【云南培育旅游業(yè)】[云南] 把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

    9月11日，云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在西雙版納傣族自治州召開。云南省委書記、省人大常委會(huì)主任白恩培強(qiáng)調(diào)，要努力把旅游業(yè)培育成云南省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

    國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉出席會(huì)議并講話。云南省委副書記、省長(zhǎng)秦光榮主持會(huì)議并講話。云南省委常委、省委秘書長(zhǎng)楊應(yīng)楠，云南省人大常委會(huì)常務(wù)副主任晏友瓊，云南省副省長(zhǎng)劉平，云南省政協(xié)副主席白成亮，云南省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥等出席會(huì)議。

    白恩培在講話時(shí)指出，多年來，云南推行“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，探索和走出了一條符合云南實(shí)際的特色旅游發(fā)展路子。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)群眾脫貧致富、增加就業(yè)渠道、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作出了重要貢獻(xiàn)。

    白恩培對(duì)旅游工作提出3點(diǎn)要求：第一，從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步深化把旅游業(yè)培育成云南省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。把旅游業(yè)培育成云南省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，云南面臨著千載難逢的重大歷史機(jī)遇，除了繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略外，中央還提出把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開放的橋頭堡，使云南成為對(duì)外開放的前沿。此外，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革規(guī)劃綱要，為云南旅游業(yè)加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，明確目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。“十二五”期間及今后一段時(shí)期，必須不斷提升云南旅游業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化水平。通過努力，到2015年，力爭(zhēng)主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2010年的基礎(chǔ)上翻一番。到2020年，旅游業(yè)占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)10%%以上，實(shí)現(xiàn)由旅游大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的歷史性跨越。第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，把旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游重大項(xiàng)目建設(shè)納入全省“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化和編制好全省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加大政策支持，研究出臺(tái)云南省支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策和具體貫徹實(shí)施意見；要營(yíng)造良好環(huán)境，對(duì)符合條件的旅游開發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等方面簡(jiǎn)化程序，積極支持。

    邵琪偉說，云南發(fā)展旅游業(yè)有幾個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：一是旅游資源稟賦好、多樣性強(qiáng)、聚合度高；二是氣候條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境良好；三是發(fā)展基礎(chǔ)好，軟件和硬件都有明顯改善和提升；四是云南旅游業(yè)發(fā)展面臨著特殊的機(jī)遇。他對(duì)云南發(fā)展旅游業(yè)提出建議：一是旅游業(yè)只有與一二三產(chǎn)業(yè)充分融合，才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，才能建成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。二是云南要把旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變到既重?cái)?shù)量又重效益的路子上來，推動(dòng)云南旅游業(yè)的集約化發(fā)展。三是下一步要按照“硬件軟件并舉，重在軟件提升”原則，把旅游“軟件”建設(shè)放到更重要的位置。四是通過改革開放化解制約旅游業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，通過改革開放構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體制機(jī)制，通過改革開放促進(jìn)云南旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，探索加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

    秦光榮在講話中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好6個(gè)方面的工作：一是高度重視抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)，要突出抓好重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目謀劃和建設(shè)水平，加大開放合作力度，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理服務(wù)水平。二是高度重視發(fā)展休閑度假旅游，要發(fā)展度假酒店，開發(fā)溫泉旅游，開發(fā)高端旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批生態(tài)旅游區(qū)。三是高度重視旅游商品的開發(fā)，要加大扶持力度，突出開發(fā)重點(diǎn)，發(fā)展特色購物商店。四是高度重視推進(jìn)云南省面向東南亞、南亞、西亞的國(guó)際旅游合作，要積極推進(jìn)與南亞國(guó)家的合作，鞏固拓展與東南亞國(guó)家的合作，更加重視與西亞國(guó)家的旅游合作。五是高度重視落實(shí)好云南省與國(guó)土資源部簽署的合作協(xié)議，要堅(jiān)守基本農(nóng)田這條紅線不突破，提高節(jié)約集約用地水平，積極探索建立旅游用地管理的新模式、新辦法。六是高度重視編制“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要確立發(fā)展目標(biāo)，突出提質(zhì)增效這個(gè)核心，進(jìn)一步完善旅游發(fā)展布局，注重與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。

    會(huì)上還對(duì)2009年云南省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰并頒獎(jiǎng)。會(huì)前，白恩培、邵琪偉、秦光榮、楊應(yīng)楠、晏友瓊、劉平、白成亮、丁紹祥等領(lǐng)導(dǎo)還出席了西雙版納國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目簽約儀式。