【放開二胎緩解老齡化】中外人口學者認同放開二胎緩減中國老齡化

     中國的人口結構是一個‘定時炸彈’，這個問題必須得到解決。” 2日，由廣東老年公共事務研究中心、秋光雜志社主辦的2013年中國養老高峰論壇在廣州舉行。來自全球老齡學術領域的專家學者和老年工作者，圍繞中國養老面臨的選擇與挑戰的主題，展開廣泛的交流和深入的研討。在這次論壇上，來自中外的學者都對中國的人口結構問題提出了意見，他們認為，中國放開二胎生育是緩減人口老齡化的一個有效途徑，值得嘗試。

　　中國老齡產業協會副會長、北京大學人口研究所特邀研究員張愷悌指出，過去的“只生一個好，政府將來來養老。”的口號現在正遭遇挑戰，政府完全沒有預料到老齡化社會會提前到來。他認為，為應對老齡化問題，中國的計生政策可以做些突破。

　　亞太城市土地學會首席顧問聶安達說，中國目前實行4-6-90養老政策框架：4%的老人按計劃要住在養老機構，6%將受到社區中心的照顧，90%居家養老。但是，目前的最大問題是，政府沒有為家庭老人服務提供補貼或其他類型的優惠政策，且不管每個家庭是否有能力有意愿要來照顧老人。他認為，要應對老齡化問題，中國有兩條路可以走：鼓勵中國民營保險業建立類似美國的私人長期照護保險政策，使投保人在達到一定年齡時能得到一筆現金，或能夠有權居住保險公司持有并運營的養老機構，而無須支付首期會員費。其二是允許一些有充足資金的地方政府建立市級公辦長期照護保險體系，例如青島最近就為其合資格的居民建立了這樣一個體系，并從當地財政收入中撥出了3億元，代表受益人支付保費。

　　“僵硬的機構養老是最不可取的方式，居家養老應當成為時代的慣例。”聯合國國際老齡研究所(馬耳他)所長約瑟夫·特魯伊斯教授就指出，居家養老以及社區對老年人的照護已經成為許多國家受到認同的現行社會政策，在家庭和個人無法獨立應對的時候，通過提供照護和支持的社會服務，可以有助于在社區中供養老年人，以及提升家庭的應對能力，從而避免或者至少延遲機構養老的必要。

　　廣東省人大常委會原主任、廣東老年公共事務研究中心主任張幗英出席論壇開幕式并致辭。廣東省人民政府原副省長游寧豐主持了開幕式。全國20多個省市的老干部工作部門、老齡系統、社會養老機構及老年產業企業等機構負責人近200名嘉賓出席了論壇。