【中日關系】中日關系達建交以來“最差” 民間認同全面惡化

　釣魚島“國有化”、“侵略定義未定論”、“慰安婦合理說”、“效仿納粹修憲論”……隨著日本政府在右傾化道路上越走越遠，當前中日關系陷入邦交正常化以來最嚴峻局面。昨天是《中日和平友好條約》簽署35周年紀念日，外交部發言人洪磊表示，中日當“以史為鑒、面向未來”，推動兩國關系恢復正常發展。前副外長、前駐日大使徐敦信認為，兩國當回到締約原點，重新考慮如何發展中日關系，應對前所未有的困難。

　　中日關系達建交以來“最差”

　　去年正值中日建交40周年，被定為“中日國民友好交流年”，然而中日關系卻因日本“國有化”釣魚島急轉直下。

　　如今，兩國政府換屆后高層互訪尚無期，民間感情和認同感又“全面惡化”。本月發布的中日聯合輿論調查結果顯示，中日均有超過9成的受訪者對對方國家“印象不好”，領土爭議和歷史問題成為主因。

　　日本鷹派政治家安倍晉三去年11月上臺后，發表“侵略定義未定論”，推進修改和平憲法，其內閣成員參拜靖國神社，拋出“慰安婦合理說”，種種言行多次令中國外交部發言人“震驚”。中日關系在日本政壇不斷右傾化中陷入僵局，由“政冷經熱”變為“政冷經冷”。

　　“當前中日關系面臨嚴重困難”，中國外交部發言人洪磊昨天就《中日和平友好條約》簽署35周年表示，中日當妥善處理面臨的問題，推動兩國關系恢復正常發展。

　　自去年釣魚島矛盾激化以來，中國官方形容中日關系時頻頻使用“嚴峻”“嚴重”等詞。8月3日，國家副主席李源潮在京會見日本前首相鳩山由紀夫時提到，當前中日關系面臨嚴重困難。

　　去年10月時任外交部副部長張志軍表示，日本政府“購島”之舉給中日關系帶來邦交正常化40年來最嚴重的沖擊。今年4月駐日大使程永華發表演講指出，日本前內閣執意對釣魚島實施“國有化”，導致兩國各領域交流與合作幾乎全面停滯，中日關系陷入邦交正常化以來最為嚴峻的局面。

　　清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永昨天接受本報記者采訪時認為，當前中日關系從政治關系來看，是兩國邦交正常化以來最差時期。北京大學國際關系學院教授梁云祥也認為中日關系已走到41年來的“最壞時期”。

　　前副外長、前駐日大使徐敦信昨天對本報記者表示，安倍內閣確實在右傾道路上走得比較遠，是前所未有的倒退，導致中日關系遇到很大困難，但對中日關系盲目悲觀或樂觀都不必要，當盡最大努力，爭取問題得到妥善解決。

　　釣魚島爭端凸顯發展戰略沖突

　　徐敦信指出，當前中日最大的問題一個是歷史認識問題，一個是釣魚島問題，這兩個問題都由來已久。中日締約35年來國內和國際形勢都發生了變化，給中日關系帶來諸多變數，一些當初被掩蓋的矛盾和問題開始浮現和上升。

　　中日兩國經濟實力對比也發生歷史性變化，GDP總量由建交之初的1：10到今天的旗鼓相當，甚至中國還略勝一籌。

　　梁云祥認為，當前中日關系的緊張表面上看由釣魚島問題引發，深層次原因是兩國總的國家發展戰略存在一定矛盾，中日都想在國際社會發揮更大作用，中國的和平崛起在日本看來是一個威脅，日本想成為聯合國常任理事國等在中國看來是危險信號，雙方都在一定程度上覺得對方的某些舉動針對自己。

　　“中日矛盾是結構性矛盾”，梁云祥表示對今后較長時期的中日關系“比較悲觀”，認為兩國關系在安倍政府期間改善的可能性不大，未來三年都可能陷于僵局，釣魚島又關涉領土問題和民族利益，短期內解決幾乎不可能。

　　“簡單講結構性矛盾，有點‘命中注定’的意思，我不這樣認為”，徐敦信則指出，當前中日關系有變也有不變，兩國互為重要鄰邦，同處東亞，都需要一個和平的環境發展經濟，日本在科技創新、管理經驗等方面依然領先中國，兩國互有需要，應該也可以很好地合作。

　　梁云祥也認為，當前中國在綜合國力上，包括國民素質、教育水平、科技能力等方面與日本還有較大差距，且相比之下日本社會已比較規范，普遍生活水平和安定程度比中國更高，這才是一國真正的實力。

　　梁云祥指出，兩國民眾好感度與國家關系之間相互影響，民間如果“交惡”，反過來會影響政府決策，使雙方政府都不敢輕易讓步，形成惡性循環。因此中日當相互更為開放，增加民間交流，讓民眾形成自己的判斷。

　　“政治關系不好的時候，會拿經濟作為武器，但這是把雙刃劍，所以不能用得長久”，梁云祥還指出，中日經貿“一損俱損”，兩國當尋找更重要的共同利益來緩和緊張關系。

　　應考慮讓兩國關系回歸原點

　　35年前《中日和平友好條約》正式生效，“以法律形式確認了中日聯合聲明的各項原則，明確了中日世代友好的大方向，進一步鞏固了中日關系長遠發展的政治基礎”，外交部發言人洪磊昨天指出，條約值得雙方很好紀念和遵循。

　　親歷締約歷史的徐敦信認為，兩國老一代領導人出于大局，就釣魚島問題達成共識，同意把一時解決不了的問題先放一放，正因妥善處理爭議問題，兩國關系才有飛躍發展。

　　“35年過去，兩國應該回到原點，重新考慮一下怎么發展中日關系，怎么應對當前的問題”，徐敦信指出，當前安倍內閣在歷史認識問題上呈現出大倒退，不僅對中日關系不利，對日本自身也非常不利。

　　徐敦信表示，每個國家都有自己的利益和尊嚴，中國堅持走和平發展道路，絕不意味著在領土主權和歷史問題等重大原則問題上做無原則退讓。

　　鏈接·《中日和平友好條約》

　　《中日和平友好條約》主要內容包括：雙方應在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，發展兩國間持久的和平友好關系；在相互關系中，用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅；任何一方都不應在亞洲和太平洋地區或其他任何地區謀求霸權，并反對任何其他國家或國家集團建立這種霸權的努力；本著睦鄰友好的精神，按照平等互利和互不干涉內政的原則，為進一步發展兩國間的經濟關系和文化關系，促進兩國人民的來往而努力；本條約不影響締約各方同第三國關系的立場。

　　京華時報記者商西

　　中日關系大事記

　　2012年

　　9月11日

　　日本政府與釣魚島“所有者”簽署“買賣合同”，正式將釣魚島“國有化”。

　　9月18日

　　日本兩名右翼分子于“九一八”事變81周年紀念日當天登上釣魚島。

　　11月26日

　　安倍晉三當選日本首相，宣稱將修改和平憲法，將自衛隊升格為“國防軍”，在釣魚島問題上沒有談判余地。

　　22日12月

　　日本航空自衛隊出動F-15　戰斗機在釣魚島附近攔截中國國家海洋局小型巡邏機。

　　2013年

　　2月16日

　　安倍晉三接受《華盛頓郵報》采訪時稱，同日本和其他亞洲鄰國的沖突是中國根深蒂固的需求，日本將阻止中國“掠奪他國的領土”。

　　2月22日

　　安倍晉三在美國“戰略與國際問題研究中心”發表演講稱，歷史和國際法均可證明釣魚島是日本領土。

　　2月28日

　　安倍晉三稱對靖國神社所祭祀的“英靈”，日本國家領導人表達敬意理所當然。

　　3月26日

　　日本教育部公布教科書審查結果，多數教科書稱釣魚島是日本領土。

　　4月21日

　　安倍晉三向靖國神社贈送供品，當天和前一天，副首相麻生太郎等3名內閣成員參拜靖國神社。

　　4月23日

　　日本168名國會議員集體參拜靖國神社。日本右翼分子當天搭乘漁船進入釣魚島海域活動。

　　4月25日

　　針對中韓兩國批評，日本首相安倍晉三稱，向為國捐軀的英靈表達尊崇之意理所當然。

　　5月13日

　　日本維新會代表橋下徹稱，“慰安婦”制度是當時保持軍紀所必需，沒有證據顯示日本政府或軍方直接采取了綁架、脅迫“慰安婦”的行為。

　　5月27日

　　日本內閣官房長官菅義偉稱，中國總理李克強在德國參觀波茨坦會議舊址后發表的講話是無視歷史，如果有關講話是基于中方對釣魚島的主張，日方絕不接受。

　　5月29日

　　日本內閣官房長官菅義偉稱釣魚島早在《馬關條約》簽訂前就是日本領土，日中雙方從來不存在擱置爭議共識。

　　7月3日

　　安倍晉三在朝野黨首辯論會上拒絕就日本是否曾在二戰時侵略鄰國作明確表態。

　　7月9日

　　日本發布年度《日本防衛白皮書》，提到國會正討論自衛隊擁有攻擊敵國基地能力等問題，并稱中國的動向是地區和國際社會的擔憂事項。

　　6月8日

　　日本準航母下水，以日本侵華戰爭主力艦舊名“出云號”命名。日本政府起草聲明，擬為舊日本軍“旭日旗”正名為國旗。