【今年“導游證”緣何遭冷遇？】 導游證含金量下降

山西導游考試人數連續數年下降，今年跌破5000人，最多時曾有近8000人考試

11月初，在深秋耀眼的陽光中，不少年輕人排隊等候，有人在看書鞏固知識，有人則張望四處表情輕松。山西省2013年度全國導游人員資格考試在太原進行，參加考試人數為4938人，這是自2008年度導游考試考生達7723人后連續下降的第五年，且跌破了5000人。

曾經火爆一時的導游考試，而今卻漸漸冷卻，是什么原因令“導游證”在山西遇冷?又是什么理由讓許多持證“導游”不愿意從業?日前，記者就此進行采訪。

回望：導游考試人數的拋物線

擁有一張導游證曾經是年輕人值得炫耀的資本，這從過去幾年中紅火的導游考試可見一斑。

記者查閱歷史數據了解到，導游資格考試在山西熱度不減，近6年來，每年考生都超過5000人。2006年時，山西參加導游資格考試的人數首次突破6000 人，2007年、2008年，考生人數一直保持在7000人以上，分別是7400人和7723人，2009年起，考試人數開始下滑，當年6553人參加考試，隨后一路降到去年的5366人，到今年剛剛結束的導游資格考試，參加考試人數為4938人，參考人數再創新低。“從低到高，再從高到低，近十年來山西參加導游資格考試的人數畫出了一條拋物線，變化迅速，最高點就在2008年?！鄙轿魃虅諊酶笨偨浝砼傋鳛榭脊?，曾多次參與山西省導游資格考試，“某種程度上來看，參加考試人數的變化就是旅游市場的冷暖晴雨表，在導游資格考試最紅火的那幾年，絕大多數旅行社的生意也非常興隆?！?/span>

記者了解到，導游資格考試通過率僅為20%，即便如此，曾經卻也那么炙熱。對此，省旅游局人事教育處處長康曉燕分析道 ，“考生中在校大學生占到約80%，這些考生努力為自己積攢未來就業的籌碼，所以抱著這樣的目的來參加考試?！?/span>

前年參加導游資格考試，但是畢業后卻沒有從事旅游行業的小美畢業于太原師范學院旅游管理專業，說起當年報名考試，已經在房地產行業工作的小美笑言：“我在大三時報名導游資格考試的，當時就覺得學旅游專業的自己必須擁有導游資格證，畢竟，多個證書，找工作的時候就會有更多自信。”

現狀：導游證含金量下降

火熱了三四年，導游資格考試驟然降溫，這是為什么?數位旅游業內人士不約而同地表示：導游證的含金量不如以往了?！皩в巫C的含金量既有收入、福利等物質層面，也有社會認同、職業榮譽等精神層面。”省城某旅行社負責人認為，在現實生活中，很多人尤其是在校學生們都對未來充滿夢想，以為導游是份好職業，既能有高收入又可免費旅游，而導游證的報考門檻也不高，于是也想自己去考一個證來。等到考到了導游證他們才發現，導游的工作很單調、辛苦不說，薪水也低得超乎自己的想象，一些導游甚至連基本工資都沒有，收入全靠帶游客購物拿提成。“在旅游經濟逐漸告別迅速膨脹期，進入平穩發展期時，原來通過考試的大量考生手中所擁有的導游證也在悄悄貶值。”

關于導游證含金量下降的還有一個理由就是：以前憑導游證去景點是免費的，但現在越來越多的景區不再單憑導游證就免收門票，還要持證人出示旅行社開出的帶團證明?！半m然這個理由不太能拿得上桌面，但確實對導游證的受歡迎程度造成了影響?！笔÷糜尉窒嚓P工作人員表示。

探因：就業情況不理想折射行業困局

求職者能憑一張導游證，找到一份比較滿意的工作，對個人來說無疑是好事一樁，事實上，并不是人人都能有這樣的好運氣，擁有導游證這塊“敲門磚”的人，其實大多數都沒有從事導游工作，“那么多人考了導游證不當導游，既造成了極大的人力資源浪費，也讓導游證的權威性大大降低。”省旅游培訓中心主任弓建軍表示。

記者從省旅游局得知，每年拿到資格證后真正從事導游職業的人并不多?！皳I內估算，從業人數占總數的1/3都不到?！比珖钟袑в巫C人員的就業率約 20%，而山西更低，只有10%—15%?！爱攲в翁量?，賺錢少，吃的是青春飯，年紀大了還得再找出路?！蹦玫綄в巫C已10年但從未從業的肖女士道出了其中原委。

同樣持有導游證的薛女士大學所學專業是旅游管理，畢業3年，她從事過媒體、房地產等行業工作，唯獨沒有做過導游，“導游又辛苦又清貧，很多和我一樣拿到導游證的同學都沒有做導游，有人去了外企，有人考上了公務員，還有人繼續去念書?！?/span>

弓建軍表示，一方面因為職業待遇低、社會地位不高，令導游證不再那么受歡迎，許多人回歸理性，不再盲目報名考試，就業率更是持續走低;另一方面，就業情況的不理想又反過來作用到考試的報名環節，不少對未來就業擔憂的人們在短暫的猶豫之后都選擇了放棄考試，“就業、考試，考試、就業，看起來導游資格考試似乎陷入了困局，亟待解決辦法。”

期待：提高導游權益

省城旅游業人士表示，收入低、不穩定，確實已經嚴重影響到導游人員的從業熱情，從而反映到了上游——報名考試環節。

提高導游權益才可以從根本上改變現在的困局。近年來，旅游管理部門持續整理市場，導游管理日漸規范，但一些旅行社給導游的待遇依然極低?！耙淖儸F狀，最根本有效的辦法就是改革導游薪酬制度。”省旅游局相關負責人稱，收入無保障，導游難免會想其他招，強制購物、零負團費等旅游違規行為也因此屢禁不絕，最終侵害的必定是游客的權益。

記者了解到，過去省城的導游工資都極低，每月大約300元工資，很少能享受到保險，出團時能拿到旅行社發給的每天30元的餐補，收入的主要來源全靠小費和進購物店的返利，但是今年10月1日施行《旅游法》之后，導游待遇有了明顯提高，底薪大多提高到了1200元的水平，而且旅行社也為導游辦理了社會保險，更增加了過去不曾有過的“導游服務費”，這筆費用是每天100元至200元?！啊堵糜畏ā穼в稳后w來說具有劃時代的意義，法條中對導游服務費做了明確規定，用法律約束了導游的自身權益?！惫ㄜ娬J為《旅游法》是導游們的指路明燈，但是法律的作用從案頭到市場需要一個過程，需要一系列相關地方性法規條例的配套跟進，“希望不遠的將來，作為旅游體驗中最重要的一環——導游服務可以更完善更適應市場，而前提就是導游隊伍能享受到應有的待遇，底薪、保險、獎金、職業培訓……該有的收入都能公開合理地得到，該有的職業榮譽感也可以從社會的方方面面感知到?！?/span>

釋疑

“我熱愛旅游，我希望將自己的愛好和工作融為一體，做一個幸福幸運的人，用青春的熱情丈量祖國的山山水水，用一生的時光慢慢享受美景美食?！币晃粎⒓咏衲陮в钨Y格考試的考生告訴記者他參考的理由，這個理由打動了記者，是不是也打動了你呢?

那么，如何才能成為一名導游?什么樣的人可以做導游……記者請弓建軍主任為大家回答這些問題。

A　如何成為一名導游?

弓建軍：要成為一名合格的導游，必須要擁有導游資格證。導游資格證是國家對從事導游人員從業資格的證明，是跨入導游人員的大門的第一步。

具有高中、中?；蛞陨蠈W歷，身體健康，年滿十八周歲，具有適應導游需要的知識和語言表達能力的中華人民共和國公民，均可報名參加導游資格考試。

目前，我省導游資格考試一年進行一次，報名多在每年6月至9月，具體時間要在當年進行查詢。

B　導游資格考試和導游證有啥關系?

弓建軍：參加導游人員資格考試并合格后，可以取得導游人員資格證，即通常所說的資格證，獲得資格證3年未從業的，資格證自動失效。

拿到資格證的人員，經與旅行社訂立勞動合同或者在導游服務公司登記，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門頒發的證書才叫做導游證。

導游證分為初級導游證、中級導游證和高級導游證，參加并通過考試可獲得相對應的證書。目前，我省導游員的薪酬與初、中、高級并不掛鉤。

持有正式導游證的人員，可以是專職的導游人員，也可以是兼職的導游人員;可以是旅行社的正式員工，也可以是某旅行社聘用人員。但是，持有正式導游證的人員，都必須是經過導游人員資格考試并合格，取得導游人員資格證書的人員。

C　導游證是一次通過終身有效嗎?

弓建軍：導游證終身有效，前提是必須按時在規定機構進行年審。

年審以考評為主，考評的內容應包括：當年從事導游業務情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩通過年審和不予通過年審三種。

根據《導游人員管理實施辦法》，國家對導游人員實行計分管理(年度10分制)，一次扣分達到10分，不予通過年審。累計扣分達到10分的，暫緩通過年審。暫緩通過年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。

另外，導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓。培訓時間應根據導游業務需要靈活安排。每年累計培訓時間不得少于56小時。