【旅游經濟不等于門票經濟】

國家曾出臺規定，旅游景區三年內不得漲價，最終執行起來就是三年后一定要漲價。

       隨著經濟社會的快速發展，人們的收入水平不斷提高，越來越多的人走出家門踏上旅游的行程，旅游距離大眾不再遙遠。據統計，2012年全年中國國內出游人數高達29.6億人次，國內旅游收入突破2萬億元人民幣。然而，一方面是人們高漲的出游熱情，另一方面是全國各地景區門票漲聲一片，似乎是市場的繁榮催生了價格的上漲。實際上，各地景區坐地起價的背后是門票經濟的狹隘觀念在作祟。

       發展旅游經濟是政府的事

        一般景區收門票的理由很簡單，經營者投入資金開發，為游客提供了良好的游玩環境，所以要有所回報，即誰投入、誰獲益。站在經營者的立場上，這很好理解，沒有我的投入，游客你能坐纜車在空中欣賞美景？能在整潔的景區開心游玩？能享受到刺激的娛樂項目？經營者要獲益無可厚非，從經濟人的角度來看，不能指望人人都做慈善家。

        但作為政府，就不應該僅從經營者的角度去考慮問題，因為在市場經濟條件下，政府應該是服務者、管理者、裁判員。政府要考慮的是如何創造一個法制、公平、公正，能夠使市場機制充分發揮效應的大環境，并且在市場機制因其自身缺陷無法發揮某些方面作用的時候，進行外部干預。

       門票收費對經營者而言是一種經營手段，對政府而言則是眾多調控手段的一種。因為景區不同于一般的商業設施，像游樂場這種往往屬于純商業開發，純粹的經營性質，而有些景區本身就包含著一些社會屬性，如故宮、長城還有鳳凰古城，這些是歷史遺產，不僅屬于全體國民，也屬于全人類，經營者不能隨意據為己有，收費謀利。

        另外，一般景區都有一定的游客承載量，超過這個承載量就會對景區造成破壞。這些都應該是政府需要調控的。不僅如此，政府考慮問題的范圍不能局限于景區本身，而應該是整個區域。就旅游而言，經營景區是經營者的事，發展區域旅游經濟，促進旅游業持續健康發展才是政府需要謀劃的。

        門票經濟不是全部

       從景區來看，門票漲價最直接的受益者是景區的經營者，直接的利益受損者是游客和景區內及景區周邊的經營戶，游客先被門票狠狠宰了一刀，哪有心思安心游玩，盡情購物，那些經營戶的生意也沒有著落。實在是富了一個人，窮倒一大片。不過，覆巢之下安有完卵？

       從長遠來看，游客不來了，景區蕭條了，哪里去收門票錢？這是一個惡性循環。從區域來看，一旦景區漲價，市場必然會作出反應，游客會把目的地改為價格更低或者免費的景區，由此必然對區域的旅游經濟帶來嚴重的負面影響。可見，門票經濟是旅游經濟的一部分，但不是全部。

        最能夠體現旅游業對經濟帶動作用的，恰恰是在相關的產業上，包括勞動密集型的酒店業、餐飲業、零售業以及高附加值的娛樂業等等。然而從國內實際來看，很多地方都沒有擺脫搞旅游就是包裝景區收門票，旅游經濟就是門票經濟的這種觀念。國家曾出臺規定，旅游景區三年內不得漲價，最終執行起來就是三年后一定要漲價。

         政府應跳出旅游發展旅游

        經濟發展不是根本目的，而是推動社會全面發展的重要途徑，所以政府應該跳出經濟發展經濟。同樣，發展旅游業也不是最終目的，而是推動旅游經濟發展的重要手段。所以，政府的眼光應該更加長遠，要跳出經濟發展經濟、跳出旅游發展旅游。

        要在區域統籌的大環境下考慮旅游經濟的發展，發揮旅游對整個區域發展的帶動作用。在這方面，寧波市的某些經驗值得推廣。

        寧波以節慶活動為契機，在市旅游節期間推動區域內各景區票價減免，實行旅游惠民，大大激發了市民的出行欲望，也拉動了區域經濟的增長。2012年為期兩個月的寧波旅游節，吸引了1000萬人次中外游客參與其中，拉動旅游綜合消費85億元。

        又如我們海曙區，在29.4平方公里的區域內就集中了整個寧波市8條歷史文化街區的7條，又有月湖景區，還有全市頂級購物中心和義大道，浙東地區商業航母天一廣場，旅游資源不可謂不豐富。如果各個景點包括商圈都要收門票錢，那游客們走不了兩站路就要掏錢買票，我們也可以賺個盆滿缽滿，但這無異于殺雞取卵，會嚴重削弱城區甚至整個寧波市的競爭力。

        我們政府要做的是把轄區內的旅游資源包裝好、整合好，更有看點，能夠讓游客停留更長的時間，并且愿意主動消費，在大旅游經濟中充分體現效益。