【廣西】“長壽之鄉(xiāng)”現(xiàn)亂象：游客變長住客搭違建

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，現(xiàn)在，人們越來越重視自己的健康，關(guān)注自己生存的環(huán)境，希望能夠延年益壽。尤其是今年，全國多個地方的霧霾天憋的人喘不上氣來。找個環(huán)境優(yōu)美，空氣清新的地方，是很多人今年夢寐以求的。說到養(yǎng)生這個話題，不得不要提到一個地方，那就是廣西巴馬瑤族自治縣。

巴馬瑤族自治縣被譽為世界長壽之鄉(xiāng)，據(jù)第二次到第五次全國人口普查，巴馬百歲以上壽星占人口的比例之高都居世界五個長壽區(qū)之首。正因為這樣，近幾年來慕名到巴馬旅游、取經(jīng)、養(yǎng)生的人也越來越多。

但是，大量涌入的人口在給當(dāng)?shù)貛泶罅康氖杖胪猓苍跊_擊著這里的山水、村莊。流水聲中開始夾雜隆隆的機器聲，村民和開發(fā)商合作，大量高層建筑拔地而起……而這些幾乎都沒有相關(guān)手續(xù)。

巴馬瑤族自治縣在廣西西北部。12月，當(dāng)?shù)厝苏f，這差不多是巴馬最冷的時節(jié)。在幾個比較出名的村莊走走，能碰上很多北方口音的人。他們是到這里來養(yǎng)生的：

候鳥人：我是北方人啊，我們在這兒住一個月了。比咱那邊空氣也好，是啥也好。

他們不像游客，玩上三五天就離開，而是通常要住上一段之間，短則幾月，長的幾年。他們像當(dāng)?shù)厝艘粯幼喣ν谐鲂校s集、買菜。他們在巴馬被叫做“候鳥人”。

巴馬甲篆鄉(xiāng)坡月村村支書黃大尚說，來村里居住養(yǎng)生的候鳥人比村民人數(shù)還多：

黃大尚：以前我們村就是2000多個人而已，現(xiàn)在如果是高峰期的時候，光來養(yǎng)生要達到8000人左右。

不光是坡月村，在百魔洞景區(qū)附近的百么屯和鄰近的巴盤屯長壽村都住進了不少候鳥人。和其他村莊不太一樣，巴馬的村里幾乎都是3層以上的小樓，很多當(dāng)?shù)卮迕穸荚谏w房出租：

記者：他跟咱簽合同么？

候鳥人：他也沒有啥合同。他給你開個白條收據(jù)，就是普通收據(jù)，不是帶稅務(wù)戳的，都是家庭往外租的，你住幾個月交幾個月錢，跟他說好了。

候鳥人說 租房就是普通白條收據(jù)招租信息在村里隨處可見。除了短期租賃，這里還能長租，也有人管這叫“買”。一次性付給房主十幾萬或幾十萬，租下房子20到30年不等。

侯鳥人陳澤惠也在坡月村長租了一間房，現(xiàn)在她已經(jīng)在這住了三四年了，她印象中，剛來的時候，這里還都是平房：

陳澤惠：09年以前你看這些房子，就這棟房子有，像這些那些都沒有房子，稀稀拉拉的。百么屯那邊幾乎都是平房。09年9月份以后，就大量建房。建起來也是亂七八糟的。

自建的房屋一棟緊挨一棟，陳澤惠講，萬幸沒有出過事故：

陳澤惠：你看這么密密麻麻的，中間相隔就那么一公尺、八十公分。又沒有消防通道，又沒有消防設(shè)施，萬一出了火災(zāi)怎么辦。

這些樓很大一部分是村民和開發(fā)商合作蓋的。百么屯村民黃大姐就和她口中外面的老板合作建了一棟15層的樓：

記者：不是您家自己蓋的？

黃大姐：不是，我家哪里有那么多錢。他們應(yīng)該是長租，租出去。這個是我們老宅基地。到30年以后房子就是歸我們，就是這樣子，我們要二樓三樓。

記者：就是他不單獨給您錢，他就給您蓋一棟樓，30年之后您得一棟樓是吧？

黃大姐：對，到三十年以后收房。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，其他村民和開發(fā)商的合作模式也都類似。村民的宅基地，開發(fā)商出資蓋樓，不需要支付給村民費用，蓋好后，其中的幾層歸村民居住，其余的開發(fā)商出租。在約定的年限期滿后，整棟樓歸村民所有。

但這其中就存在著問題。比如報道中提到的，黃大姐的樓房現(xiàn)在還沒完工，頂層的幾個戶型的30年使用權(quán)就都已經(jīng)賣出去了。但現(xiàn)在，她的房子被貼了封條，停工了。

甲篆鄉(xiāng)幾個村子都有房子被貼封條。查封日期是11月21號。為什么他們會被封？巴馬縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長韋明福表示，這些房屋都沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，屬于違章建設(shè)：

韋明福：他們建房都沒有通過我們審批，他們在建房當(dāng)中從始至終都沒有辦理過任何手續(xù)。都是老板跟他們合資建房的，他們都是搞旅館，農(nóng)家旅館，涉及到公共安全的問題。

記者：像坡月村這種情況是不是大多是屬于違章建設(shè)？

韋明福：全部，可以說是全部是違章的，因為你沒有辦手續(xù)就是違章嘛。

查封所依據(jù)的廣西《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施辦法在2010年就已經(jīng)出臺。為何在今年的11月才查封了正在建設(shè)的房屋？對此，韋明福解釋，此前沒有采取強制措施：

韋明福：之前的這一段時間縣里面也給他們做工作，不讓他們建，但是沒有強硬地說是要他們停，他們一直都沒有停，后來迫不得已到11月20號我們就把它封起來了。

在坡月村村支書黃大尚看來，是因為之前沒有規(guī)劃好才出現(xiàn)許多違建：

黃大尚：封這個樓的話，封是對的，安全隱患存在的比較大，，特別是消防的隱患。建房這塊是，巴馬從92年以來搞開發(fā)旅游了，百魔洞是從06年開發(fā)的，直到現(xiàn)在縣里面還沒有拿出坡月村總體的一個規(guī)劃書來，所以這幾年就是農(nóng)民亂搭亂建的比較多。

對此，韋明福承認，規(guī)劃沒有跟上，控制性規(guī)劃正在審批中：

韋明福：我們政府有責(zé)任，因為我們的規(guī)劃滯后。我起(房子)當(dāng)初政府不制止，現(xiàn)在我起起來了，你說我違反規(guī)劃了。確實有些矛盾。從06年開始，巴馬旅游一下子火爆，一下子都上來了，我們政府服務(wù)各方面都跟不上。但是群眾有群眾的錯誤，要建房必須要辦理手續(xù)，你們?yōu)槭裁床蝗マk手續(xù)？群眾有責(zé)任，我們政府也有責(zé)任。

而已經(jīng)建起的違章建筑，接下來如何處理解決？是否需要拆除？韋明福表示，要整改，合格后可補辦手續(xù)：

韋明福：質(zhì)量鑒定你必須達到合格，各方面都合格了我們就可以補辦各種手續(xù)，就給他合法化了，房屋質(zhì)量不合格我們就不可以開封了，就把它永遠地封下去了。(記者 劉飛)