【寧夏】戴斌：寧夏要抓住機遇推進開放建設國際旅游景區(qū)

中國網(wǎng)6月26日訊 近日，中國旅游研究院院長戴斌在在寧夏回族自治區(qū)黨委中心組學習會上就寧夏旅游發(fā)展做了相關的分析和建議。

戴斌院長講到，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，旅游活動已經(jīng)成為人們常態(tài)化的的生活方式，國內旅游還有更進一步的自然增長空間，這就意味著寧夏旅游業(yè)的發(fā)展迎來了前所未有的戰(zhàn)略機遇期。這個戰(zhàn)略機遇期的判斷，首先是大眾的需求所形成的持續(xù)增長的旅游市場給了我們信心。

就寧夏而言，除了一些常規(guī)可見的旅游資源以外，寧夏當?shù)剡€擁有許許多多非常有吸引力的旅游資源和旅游產品寧夏擁有世界知名的沙坡頭、沙湖、賀蘭山、水洞溝、西夏王陵、黃河、沙漠等豐富多彩的自然和歷史文化資源，是回族生活聚集區(qū)，是全國和世界人民心向往之的“塞上江南”。

戴院長說：2012年9月，國務院正式批復設立“寧夏內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)”和“銀川綜合保稅區(qū)”，這是從國家層面落實向西開放戰(zhàn)略的具體部署，并為此匹配了相關的政策措施?！秾幭膬汝戦_放型經(jīng)濟實驗區(qū)規(guī)劃》中明確提出要將寧夏打造成為特色鮮明的國際旅游目的地的戰(zhàn)略目標?！皩幭膬汝戦_放型經(jīng)濟試驗區(qū)”和“銀川綜合保稅區(qū)”的應時而生，擔負起了構建寧夏全方位開放格局、完善大通關機制、承接產業(yè)轉移、推進重點領域開放的重要任務。

如何搶抓國民旅游消費的戰(zhàn)略機遇，把“兩區(qū)建設，旅游先行”落到實處，自治區(qū)黨委和政府應當盡快批準并實施《寧夏建設“特色鮮明的旅游目的地”發(fā)展規(guī)劃》，并通過系統(tǒng)的宣傳和動員工作，使之成為各行業(yè)、各地市和社會各界的廣泛共識，形成“寧夏無處不旅游”的發(fā)展氛圍。在具體的實踐中，緊緊圍繞游客的異地生活需求做文章，推動旅游與經(jīng)濟社會發(fā)展的大融合。加強旅游與農業(yè)為代表的第一產業(yè)，與加工制造、光伏電等第二產業(yè)，與體育運動、中醫(yī)藥養(yǎng)生等第三產業(yè)的融合發(fā)展?？傊卯敶按舐糜巍钡挠^念，來規(guī)劃和動員全區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)和生活資源為游客生活所用。

此外，還可以通過區(qū)域性的政策創(chuàng)新，培育有利于旅游發(fā)展的市場環(huán)境，把旅游目的地建設從政府意志轉變?yōu)樯鐣沧R。比如在寧夏內陸開放型試驗區(qū)試行更加開放的簽證政策，推動阿拉伯國家聯(lián)盟（LAS）22個成員國實行落地簽證、推動阿拉伯國家及穆斯林世界的游客過境免簽政策；在銀川綜合保稅區(qū)開展離境退稅試點、清真食品和穆斯林用品產業(yè)給予貼息貸款支持；落實航權開放，把銀川機場建設成為西部地區(qū)重要的國際樞紐機場等。

最后，在寧夏的國際化進程，還需要一些大家看得見摸得著的現(xiàn)實抓手。對國際旅游目的地，我歷來有個觀點，不能單純地以國際游客數(shù)量的多少作為唯一的指標。因為中國太大，跟新加坡、馬爾代夫，跟歐洲國家都不一樣。對寧夏而言，國際客源固然是重要指標，但這決不是唯一指標，也不是基礎指標。目的地形象、商業(yè)接待的品質、公共服務的水平都是更需要考量的國際化因素。從這個意義上去講國際化，才可能有一些大家看得見摸得著的現(xiàn)實抓手。不然的話，拿每年不到兩萬人的入境游客指標去跟上海比，跟夏威夷比，這活兒沒法子做了。不能這樣子來規(guī)劃，而是要以國際旅游目的地的目標來推動寧夏的中長期發(fā)展。國際旅游目的地，不僅是要面向世界的客源市場，更要面向世界的旅游要素市場，包括人才要素、資本和科技要素。

最后，戴斌院長表示，把寧夏建設成為特色鮮明的國際旅游目的地，是自治區(qū)經(jīng)濟社會展戰(zhàn)略的需要，也是國家兩個百年夢想的戰(zhàn)略需要，是一件功在當代，更是利在千秋的偉大事業(yè)。