國務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)旅游投資消費(fèi)新政

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的政策措施，打造穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生新支點(diǎn)；部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量；通過《中華人民共和國反家庭暴力法（草案）》。

會(huì)議認(rèn)為，通過改革創(chuàng)新促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)，對于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和居民收入，提升人民生活品質(zhì)，具有重要意義。為此，一要改善旅游消費(fèi)環(huán)境。支持加強(qiáng)中西部地區(qū)支線機(jī)場、連通景區(qū)道路、停車場、旅游廁所等建設(shè)，規(guī)范旅游市場價(jià)格和經(jīng)營秩序。二要發(fā)展個(gè)性化、特色化鄉(xiāng)村旅游，支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等通過鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。三要挖掘旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。放寬在線度假租賃、旅游租車等"互聯(lián)網(wǎng)+"新業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入和經(jīng)營許可，發(fā)展旅游商品創(chuàng)意研發(fā)和旅游裝備制造。發(fā)展老年旅游、研學(xué)旅行、健康旅游和郵輪經(jīng)濟(jì)等。推動(dòng)各地落實(shí)帶薪休假制度。四要加大政府投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)采取PPP等模式投資建設(shè)和運(yùn)營旅游項(xiàng)目，拓寬旅游企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。讓多彩的旅游豐富群眾生活、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)國家旅游局《2014年全國旅游業(yè)投資報(bào)告》，2014年全國旅游業(yè)實(shí)際完成投資7053億元，同比增長32%；預(yù)計(jì)2015年旅游直接投資將達(dá)到1萬億元，未來三年將超過3萬億元。

安信證券研究員劉章明向證券時(shí)報(bào)記者表示，此次會(huì)議與2015年政府工作報(bào)告中所提出的"提升旅游休閑消費(fèi)，實(shí)施'互聯(lián)網(wǎng)+'行動(dòng)計(jì)劃，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造發(fā)展新引擎"相契合，未來將進(jìn)一步提高旅游投資規(guī)模。同時(shí)促進(jìn)旅游消費(fèi)的政策將極大推動(dòng)旅游行業(yè)快速增長，預(yù)期特色旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、文化旅游、健康旅游、科普旅游等新興領(lǐng)域都將從中受益。而國人消費(fèi)水平的提升及發(fā)達(dá)國家簽證政策的進(jìn)一步放開，將推動(dòng)出境游市場快速發(fā)展。旅游行業(yè)將發(fā)生從數(shù)量增長到質(zhì)量提升、從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展、從資源依賴型向資本驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。

此次會(huì)議還部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。會(huì)議指出，針對長期存在的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問題，要從我國國情出發(fā)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在城市建造用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的地下綜合管廊，作為國家重點(diǎn)支持的民生工程。這是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，不僅可以逐步消除"馬路拉鏈"、"空中蜘蛛網(wǎng)"等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，而且可以帶動(dòng)有效投資、增加公共產(chǎn)品供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。