【旅游資訊】中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展報告（2015）發(fā)布

《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展報告（2015）》（以下簡稱《報告》）是教育部人文社科重點研究基地中山大學中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心編撰出版的中國非遺保護發(fā)展年度報告的第五本，全面分析總結(jié)了2014年度我國非遺保護發(fā)展整體狀況、特點趨勢、熱點難點、存在問題和發(fā)展對策等。

2015年度報告由中山大學中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心主任宋俊華教授擔任主編，仍然沿用往年的編寫慣例，由本中心中青年老師和博士生撰稿，聘請國內(nèi)權(quán)威專家審稿把關(guān)方式完成，以確保報告的系統(tǒng)性、完整性和權(quán)威性。

2014年是我國正式批準加入聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）的第十周年。過去十年，我國非遺保護發(fā)展十分迅速，取得了巨大的成績，建立了中國特色的非遺保護體系，形成了“中國經(jīng)驗”。2014年，我國非遺保護工作有序推進，在非遺保護發(fā)展上不斷創(chuàng)新，形成了新的格局。

相對于2013年，2014年我國非遺保護工作呈現(xiàn)了一些新的變化、新的特點:

第一，2014年是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》開始實施之年，非遺保護與新型城鎮(zhèn)化如何協(xié)同發(fā)展問題，是非遺保護工作發(fā)展的新形勢、新要求、新問題，也是2014年度關(guān)注的重點問題。城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)我國社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是中國未來幾十年的社會發(fā)展目標。在“文化傳承、彰顯特色”基本原則指導下，非遺保護與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展是有必要的，不僅是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，而且是黨的十八大以來，提出“留住青山綠水”“留住鄉(xiāng)愁”的具體體現(xiàn)。歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、民族風情小鎮(zhèn)的建設，其實就是非遺的整體性保護在城鎮(zhèn)化建設中的具體運用。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設與非遺保護的協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵在于政策上明確兩者的關(guān)系，對策上經(jīng)過專業(yè)的論證，然后謹慎對待發(fā)展。

第二，完善和推進我國非遺保護法律體系建設，仍然是2014年度的熱點話題。現(xiàn)行的法律制度在一定程度上給我國非遺保護提供了法律保障和支持，但仍存在相當?shù)牟蛔恪，F(xiàn)階段，法學界對非遺的民事權(quán)利適用知識產(chǎn)權(quán)法還是特別權(quán)利法依然有不同意見。在立法實踐中，陜西、寧夏、湖南等地方在非遺知識產(chǎn)權(quán)法立法方面做了一些積極嘗試。在全球化的背景下，非遺的知識產(chǎn)權(quán)保護必須具有國際視角。人類社會是否可以在現(xiàn)有的框架下，從現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法擴展出一個兼容傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的法制體系。中國是否繼續(xù)積極推動國際社會在傳統(tǒng)知識議題上的深層對話，尋求傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)制度在法理上取得突破。與此同時，在國內(nèi)立法方面，應該加快相關(guān)法律的修訂工作，補充可以與《非遺法》相支撐和銜接的內(nèi)容。

第三，非遺保護與科技關(guān)系的問題，即如何運用數(shù)字化技術(shù)推動非遺保護深入發(fā)展，如何促進非遺數(shù)字化的標準化建設，也是2014年熱點話題。中國目前正在快速進入現(xiàn)代后現(xiàn)代社會，數(shù)字化等現(xiàn)代科技正在迅速該變著我們的生活。因此，如何適應并進而主動運用數(shù)字化等技術(shù)來保護和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已成為一種必然的選擇。目前，中國藝術(shù)研究院非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護中心已經(jīng)編制完成了《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護專業(yè)標準》，正在進行試點和推廣工作。接下來應該進一步完善非遺數(shù)字化采集、資源數(shù)據(jù)庫建設和數(shù)字化標準規(guī)范等一整套詳細的、可操作性的標準，指導全國非遺數(shù)字化建設的具體實踐。同時，加快構(gòu)建國家級非遺數(shù)字資源庫體系和特色非遺數(shù)字資源庫體系，并在此基礎(chǔ)上建立非遺基因信息庫。數(shù)字傳媒對擴大非遺公眾影響力，帶動外圍產(chǎn)業(yè)參與，實現(xiàn)非遺的活化有著積極的作用。當然，科技手段介入非遺保護及標準化，在為非遺保存、展示、傳承和教育帶來諸多便利的同時，也會帶來傳承主體權(quán)利被擱置、傳承者話語喪失等新的問題，值得引起重視。

 第四，如何讓更多的人參與非遺保護，讓非遺保護成為全民共有的事情，也是2014年非遺保護努力的重要方向。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是全人類的財富，因此任何人都有權(quán)利和義務參與非遺的保護和傳承。非遺保護是政府的責任，也是公民的義務。在我國，社會力量逐漸參與非遺的保護與傳承，開始形成“全民保護”模式。在基層調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)民間傳承人的熱情已經(jīng)被調(diào)動起來。今后，非遺的保護應該注意非代表性傳承人這個群體，在政策上和保護措施上給予更多的認可和支持。民間組織具有自治性、志愿性和非營利性等特點，在非遺保育（Preservation and Conservation）方面具有相當?shù)耐苿幼饔谩！皞}東計劃”團隊是2011年廣東五邑大學師生和華僑共同創(chuàng)建的民間組織，致力于鄉(xiāng)村物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保育、活化發(fā)展。長春社（香港保護自然景物協(xié)會）創(chuàng)建于1968年，是香港民間環(huán)保團體，關(guān)注自然環(huán)境及文化遺產(chǎn)保育問題。以“倉東計劃”團隊和長春社為代表的民間組織，在非遺保育方面，既有區(qū)別于政府、學界及企業(yè)的長處，也存在一定的不足。

第五，把非遺保護與現(xiàn)代創(chuàng)意相結(jié)合，是臺灣非遺保護的一種積極探索，也是2014年我國非遺保護工作的中一個亮點。“創(chuàng)意與生活”是理解臺灣無形文化資產(chǎn)保護與發(fā)展的重要方式。臺灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不局限于市場領(lǐng)域，在文化生態(tài)建設環(huán)節(jié)也有意識地為后續(xù)創(chuàng)意提供條件，并高度重視本地民眾地參與。因此，“臺灣經(jīng)驗”對大陸非遺保護和發(fā)展具有一定借鑒意義。

第六，非遺生態(tài)保護在2014年獲得進一步發(fā)展，文化生態(tài)保護區(qū)建設成為各地開展非遺生態(tài)保護的重要抓手。截止2014年，我國已設立了18個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。文化生態(tài)保護實驗區(qū)的建設關(guān)鍵在于處理好文化要素、自然環(huán)境與人三者的關(guān)系。梅州地區(qū)在自然和歷史的發(fā)展過程中，形成了以山區(qū)稻作農(nóng)業(yè)為主的生計模式，以祖先崇拜為核心的宗族社會和聚族而居的聚落形態(tài)，以及民間信仰系統(tǒng)。隨著生計方式的轉(zhuǎn)變、聚落形態(tài)的變遷，生活空間與儀式空間產(chǎn)生了剝離。然而，文化生態(tài)保護實驗區(qū)的建設仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難，即如何適應地區(qū)的文化生態(tài)系統(tǒng)建立科學的保護體系，如何處理保護與發(fā)展的關(guān)系，仍然是有待解決的難題。

總之，2014年我國非遺保護熱點、難點不斷涌現(xiàn)，一方面，體現(xiàn)非遺保護已經(jīng)成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要組成部分，讓文化遺產(chǎn)活起來成為全社會的共識。另一方面，非遺保護工作與公共文化服務體系建設、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民間文化自覺、文化生態(tài)保護區(qū)建設等的關(guān)系，已成為社會廣泛關(guān)注的問題，也是本年度報告的熱點問題。當然，非遺保護中存在的重申報輕保護，重開發(fā)輕傳承，如何進入學校教育，以及因行政區(qū)劃而各自為政的現(xiàn)象依然存在。